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金融“三管齐下”助力制造业
前8个月泉州市制造业贷款同比多增163.86亿元

企业通过银行创新融资产品缓解资金难题。图为工人正在操作摇臂钻床加工钻孔。(杨约限 摄)
“纯信用的高新技术中小企业贷款解决了资金难题,我们正在抢进度,争取把疫情期间的损失夺回来。”看着工人们热火朝天地生产,晋江市某机械有限公司负责人兴奋地说。
这只是金融机构加大支持泉州制造业高质量发展的一个缩影。人民银行泉州市中心支行推动金融机构持续加强对制造业的金融服务,截至2020年8月末,全市制造业贷款余额1394.66亿元,较年初新增80.57亿元,同比多增163.86亿元。
□记者 王宇 通讯员 阮静雯
“新产品”解决企业融资难题
受疫情影响,为稳住生产,上述机械公司积极拓展市场,订单量明显增多,然而受限于材料库存不足,企业急需资金补充生产所需。了解到这一情况后,人民银行泉州市中心支行引导厦门国际银行泉州分行针对企业生产高新技术产品这一特性,为企业定制了高新技术中小企业贷款。“纯信用免抵押就获得了700万元的授信,还可采用无还本模式实现续贷。”企业负责人介绍。
今年以来,人民银行泉州市中心支行引导金融机构针对不同类型企业探索各具特色的信贷产品。建设银行泉州分行推出“云税贷”等信用快贷产品,泉州农商行创新推出“小微征信贷”,多家银行推广实施福建省“科技贷”、泉州“科创贷”和“高成长领军企业”贷款保证保险等产品模式。截至8月末,全市科技金融产品余额9.97亿元,较年初增加3.31亿元。
“新机制”引导银行敢贷愿贷
“过去,银行基层机构对小微企业普遍存在惜贷、惧贷等问题。为什么惜贷?因为绩效低。为什么不敢贷呢?因为怕问责。”辖内某银行客户经理说道。
近年来,人民银行泉州市中心支行引导金融机构在内部考核、尽职免责机制等方面加大力度,提高小微信贷服务能力和意愿。截至8月末,全市普惠小微贷款余额1397.71亿元,较年初新增195.92亿元,同比多增105.75亿元。
一方面,加强内部考核激励,如辖内兴业银行对经营机构综合考评设置“民营企业资产新增投放”“小微企业贷款新增指标”,开展2020年中小企业重点产品营销活动,并与绩效奖励挂钩;农业银行开展2020年小微企业“夏融行动”,设定“首贷户”“链捷贷”和综合金融服务拓展三个具体目标并提高考核奖励标准。另一方面,辖内主要银行均建立了小微贷款尽职免责制度安排,制度实施后被问责人次较实施前明显减少,信贷人员更加敢于愿于向小微企业投放贷款。
“新渠道”加大制造业贷款投放
为引导信贷资源精准滴灌制造业领域,我市强化银企对接互动,积极落实纾困资金,引导金融机构加大制造企业信贷投放,鼓励符合条件的制造业企业发债融资。截至8月末,全市制造业中长期贷款余额220.31亿元,较年初新增15.81亿元,同比多增16.44亿元。
今年以来,人民银行、地方金融监管局、工信等部门联合开展产融合作、企业复产复工、工业(产业)园区标准化建设等多场政银企对接活动,推动重点项目、园区建设与银行机构合作签约授信金额合计超过360亿元。
此外,我市积极落实福建省100亿元中小微企业纾困专项资金贷款。截至8月末,全市已累计向433家企业发放纾困资金贷款21.50亿元,贷款利率仅3.35%,其中,制造企业投放13.96亿元,占比64.93%,有力支持地方实体经济发展。
泉州实施医保信用管理暂行规定 失信将暂停医保便捷服务
泉州市基本医保参保人和定点医药机构医保服务人员信用管理暂行规定6月1日起施行
违规失信将被暂停医保便捷服务
记者从泉州市医保局获悉,为推进泉州医疗保障领域信用体系建设,保障医保基金安全,促进参保人和定点医药机构医保服务人员规范使用医保基金行为,营造医疗保障领域诚实守信的社会氛围,市医保局日前出台《泉州市基本医保参保人信用管理暂行规定》和《泉州市定点医药机构医保服务人员信用管理暂行规定》(以下简称《暂行规定》),对基本医保参保人和定点医药机构医保服务人员划分信用等级和对应的信用奖惩措施,并将在6月1日起施行。
这些信息事关参保人信用状况
《暂行规定》中规定,信用主体指基本医保参保人(指参加泉州市职工基本医疗保险或城乡居民基本医疗保险的人员)和定点医药机构医保服务人员(指在泉州市医保定点医药机构提供医保服务的医保医师、医保药师)。
会被归集的信用信息包括:信用主体的姓名、居民身份证号码、社会保障卡等基本信息;信用主体在医疗保障领域违规失信行为信息,包括违规行为信息、行政处罚信息、行政强制信息、刑事处罚信息、违反医保协议处理信息等;信用主体的信用分值、信用类别、异议申诉信息、信用修复信息及其他需要纳入的信息。
定期评价参保人信用并评分
信用评价实行定期评价与动态跟踪。定期评价周期为一个自然年度,每个评价周期初始信用分值为100分,信用评价周期内动态跟踪、及时调整信用分值,在本评价周期结束后,根据信用分值确定信用类别。上一评价周期结束后,信用分值不累计至下一评价周期。
基本医保参保人的信用评价指标包括欺诈骗保、造成基金损失、管理规定等三类共22项,医保医师的信用评价指标包括服务管理、基金监管等两类共15项,医保药师的信用评价指标包括服务管理、基金监管等两类共6项。根据信用主体违规行为的性质、情节和违规金额等,每项信用评价指标分别对应扣减不等的信用分值。
例如,针对基本医保参保人,在“转借医保卡骗保”指标中,骗取医保基金超过5000元(含),扣100分。
信用状况划分为四个等级
根据信用主体的信用评价分值,将信用主体的信用状况划分为四个类别:信用优秀(A级),指评分为100分的;信用一般(B级),指评分在80分及以上且不足100分的;信用关注(C级),指评分在60分及以上且不足80分的;信用异常(D级),指评分低于60分的。
其中,对于信用优秀(A级)的参保人,可正常享受医保经办服务告知承诺制、“绿色通道”等便捷服务。对信用一般(B级)的参保人,医保分中心引导其主动学习医保基金监管法规政策,暂停其享受医保经办服务告知承诺制便捷服务3个月。对信用关注(C级)的参保人,医保分中心引导其主动学习医保基金监管法规政策,将其纳入重点关注名单,对其就医购药行为加强监控,暂停其享受医保经办服务告知承诺制便捷服务6个月。对信用异常(D级)的参保人,医保分中心引导其主动学习医保基金监管法规政策,将其纳入重点关注名单,对其就医购药行为实施重点监控,暂停其享受医保经办服务告知承诺制便捷服务12个月。
对评价结果有异议可提出申诉
此外,《暂行规定》中指出,医保部门将B级及以下的信用评价结果及时以适当方式告知信用主体。信用主体对信用分值扣分和信用评价结果有异议的,收到告知之日起5个工作日内向所属医保分中心提出异议申诉。
市医保局在收到异议申请后将进行初审、复核、认定并反馈认定结果。有轻微违规失信行为的信用主体通过纠正违规失信行为、退回违规使用的医保基金、作出承诺和参加医保法规政策考试合格后,可以申请信用修复,每次可申请修复信用分值8分。(泉州晚报记者 许奕梅 通讯员 王月清)
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